第（一）条最后一句：
> 面向地方、行业开展科技创新和产业创新深度融合监测评估，把科技创新引领产业发展和产业创新水平作为重点内容。
这是全文唯一带考核意味的安排。
现在地方考什么
多数地方的科技创新考核，指标组合是：研发投入强度、高企数量、技术合同成交额、发明专利授权量、每万人口高价值发明专利拥有量。
这套指标用了十几年，问题是导向偏"投入"和"数量"。
研发投入强度可以靠财政多投拉起来；高企数量可以靠认定辅导做起来；专利授权量可以靠补贴堆起来。这三件事都能在短期内改善数字，但不必然带来产业竞争力。
新评估会看什么
文件给的方向是"科技创新引领产业发展和产业创新水平"。这两个词拆开看：
科技创新引领产业发展，看的是技术有没有变成产业。可能的指标：规上工业企业研发机构覆盖率、企业牵头国家项目比例、高技术制造业增加值占规上工业比重、技术合同里技术转让占比。
产业创新水平，看的是产业有没有反向拉动科技。可能的指标：企业研发投入占全社会研发投入比重、企业委托高校院所研发支出、产业技术研究院服务企业数量、中试平台服务收入。
这些指标的共同点是：都在衡量"关系"，而不是"数量"。
对地方意味着什么
一是不能再靠财政投入刷分。 财政科技支出涨上去，如果企业研发不跟进、成果不落地，新指标不会好看。
二是产业部门要进来。 过去的科技考核基本是科技部门的事。新评估要看产业侧的数据，工信、发改、统计部门都得参与。
三是统计基础要补。 规上工业企业研发机构覆盖率、企业委托研发支出这些数据，现有统计体系里不全。要评估，先得把数据采集补上。
地方该做的准备
第一，先把底数摸清。 上面提到的那几组数据，本地现在是多少？能不能拿到？拿不到的，说明统计基础有缺口。
第二，做一次对标分析。 找三到五个可比城市，把同样的指标摆一起，看差距在哪一段。
第三，调整部门分工。 融合工作不是科技部门一家能干成的，需要建立跨部门机制。文件第（一）条讲"统筹协调"，落到地方就是一个专班或者联席会议。
第四，别急着定目标。 指标没出来之前先定目标，等指标出来发现对不上，改也不是不改也不是。
一句提醒
评估的目的不是排名，是找短板。这一点在文件里写得很清楚——"把科技创新引领产业发展和产业创新水平作为重点内容"，是要看引领效果，不是看投入规模。
地方如果把新评估又做成一轮数字竞赛，那就白改了。