第（四）条：
> 实施新技术新产品新场景应用示范行动，加大场景培育和开放力度。支持地方在政务服务、智慧城市、乡村建设等领域加大应用场景建设和开放力度，加强技术、场景等供需信息汇集发布。
场景为什么重要
一项新技术从能用 to 好用，靠的是在真实环境里反复跑。
实验室跑一万次，比不上在真实路口跑一个月。因为真实环境里有光照变化、有异常输入、有用户乱操作、有网络抖动，这些在实验室里模拟不出来。
场景多的城市，技术成熟快。场景少的城市，企业只能去外地找试验场。
现在的问题：三个"不"
不知道有什么场景。 政府部门掌握大量场景资源，但没有目录，企业不知道能申请什么。
不知道怎么进。 就算知道某个场景可以开放，找谁谈、走什么流程、要不要付费，一问三不知。
不敢开放。 这是最根本的。开放场景意味着让未经验证的技术进入真实业务系统，出了事谁负责？没有容错机制，具体经办人不敢签这个字。
文件给了方向，落地要做三件事
第一，场景清单要具体。
很多地方发过"场景机会清单"，打开一看，写着"智慧城市综合解决方案""数字乡村建设"。这种清单没有用，因为它不是需求，是口号。
有用的清单长这样：某个区的 12 个路口信号灯优化，要求通行效率提升多少，现有设备型号是什么，可开放的数据有哪些，合作方式是什么，联系人是谁。
颗粒度决定成败。写到这个程度，企业才能判断自己能不能接。
第二，配套首用风险补偿。
对因使用创新产品造成的损失，给予一定比例的补偿；对具体经办人不追究个人责任；把场景开放的成效纳入部门考核。
这三条缺一不可。只有补偿没有免责，经办人还是不敢签；只有免责没有补偿，单位不愿意承担损失。
第三，建立供需对接机制。
企业报能力，政府报需求，定期撮合。形式可以是场景大赛、供需对接会、创新产品目录。
企业怎么参与
三个动作。
盯住本地的场景发布渠道。 通常在发改委、工信局、数据局的官网或公众号，也有专门场景促进平台。定期看，别错过窗口。
提前做方案，不要等清单。 场景清单发出来到截止通常只有一个月。等清单再写方案来不及。平时就按"我能解决什么问题、需要什么数据、投入多少、周期多久"准备好标准方案。
从小场景切入。 不要一上来就报"城市大脑"。报一个具体的、可验证的小场景，做成了再扩展。政府也怕大项目出错。
最后一句
场景开放这件事，本质是政府把自己的业务系统拿出来做试验场。这需要信任，也需要机制。
企业能做的是降低对方的决策成本：把方案写细、把风险讲清、把责任兜住。做到这三点，机会会多一些。